正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者宁芯报道）全国多省市地方财政吃紧，但却持续招聘编外网格员。此举被认为是官方加大维稳力度，实行“枫桥经验”的一种模式。

▲地方财政严重吃紧，却仍大规模招聘网格员，主要目的是为了维稳。图为两名戴着红袖章的社会维稳人员在北京一条胡同里监视居民。（图片来源：资料照）

       全国地方财政严重吃紧。一些地方公交停运、公厕关闭、环卫工人躺平的报导时见报端。今年2月9日，《每日财经新闻》发表了一篇题为“成年人的崩溃：财政供养超8000万人，用去全国14亿人税收四成多！”的报道，在网上引起轩然大波。

       然而，中国各地政府招聘网格员的趋势并未减少。

       12月11日，海南省昌江黎族自治县政府招聘网格员86名。

       8月，济南市约十个区县陆续发布公告，总计招聘网格员近2000人。

       6月，深圳市深汕特别合作区招聘综合网格员133人。

       5月，江西南昌市西湖区招聘109名专职网格员。

       2月，厦门市集美区招聘网格员226名。

       1月，深圳市西部人力资源发展有限公司面向社会公开招聘185名社区网格员。

       所谓“网格”，在城市是以居民小区、楼栋等为基本单元，在农村是以自然村落、村民小组或者一定数量住户为基本单元，划分的网格。基本上城区300户至500户为一个网格，农村200户至300户为一个网格，官方将其称为网格化管理或社区治理。

       而网格员属于编外人员，即临时工。他们直面最基层的民众，其工作职责就是维稳，包括发现和报告危害政治安全的风险隐患；提供社会治安类违法犯罪线索，提供可能或正在发生的个人极端事件或群体性事件的信息；搜集报告社情民意；协助劝调矛盾纠纷；参与对突发事件的应急响应等。

       在这一结构下，网格还被细化成微网格，即每50户至100户为一个微网格，每个“微网格”配备一名联络员，辅助网格员在“微网格”内开展工作。

       以成都市双流社区为例。该社区以300至500户标准划分一般网格755个，在一般网格范围内以5分钟到户、3小时全覆盖入户动员为标准划分微网格10,141个。各行业主管部门将集贸市场、产业园区等自我管理服务单位划分为专属网格1442个。

       据媒体报道，今年以来，广州市已采集并办结网格事件110万余件，实现了所谓“小事不出网格、大事不出镇（街）、矛盾不上交”。据统计，广州市已配备网格员约2.2万人。

       对官方而言，使用网格员的一大好处就是成本低。这些人不在编，薪资低，却能工作承担在编公务员或警察的大部分工作。一旦哪个部门或机构被投诉不得不处理时，可以甩锅给这些网格员。

       媒体评论人岳山认为，官方大量招用网络员释放一个信号，即官方执政危机加深，需要增加维稳强度。

       深圳市一位网格员去年7月在知乎上发帖，披露了自己在前两年疫情期间做网格员的经历。

       据他透露，一个街道下面分为多个社区，每个社区一个网格中队，中队可以分为多个小组，五到六个网格员组成一个小组，其中一人是组长（组长一般是男性），组长上面是副中队长，副中队长上面是中队长，中队长上面是网格站长。每个中队还配一名督察员，督查网格员工作是否做到位。还有几名电脑员（一般是女性，可以理解为内勤，工作内容和企业中的行政相似）。

       每个网格大概涵盖了几十栋楼房和几百到上千人，再加上一些商铺和企业。

       他称自己的工作内容有点像万金油，他除进行人口登记和房屋登记之外，还变相地分担了一部分居委会、派出所、社区的工作。

       疫情期间更是天天加班，无休息日，打流调电话、填写疫情数据表格、催做核酸等等。

       他感叹：“不变的工资，不断增加的工作量，越来越严格的上级督查。身心俱疲。临时加班到深夜。累，强烈的无意义感和无价值感。”

       没有升迁渠道，只是工具；没有竞争，无退休金，无工龄计算。一般每个月扣掉五险一金和个人所得税后，工资到手不定额，大概为4000至6000人民币。

       他还透露，深圳的网格员工资没有涨，相反降薪了，2022年比2021年收入少了十分之一以上。

       他称自己对待工作已躺平，所以劝年轻人，不要轻易沉沦。

       评论员唐靖远认为，大规模招聘网格员主要目的是为了维稳。虽然这几年各地政府经济下行，政府债务沉重，但并不影响维稳的支出，维稳事关政权安全，越是经济危机，社会动荡加剧，越要强化维稳，所以这部分开支和人员不但不会削减，反而还会增加。

       他说，网格员制度和官方力推的“枫桥经验”相辅相成。所谓矛盾不上交，未来会越来越走向群众斗群众，底层互害的文革模式。

       既然网格员钱少活多，又不是正式编制，为何还有许多人愿意干呢？

       “因为他们实际执行了社会基层管控的种种职能，衣食住行婚丧嫁娶无所不包，所以具有某种程度的实权。有权力，就有谋利的空间。”唐靖远说。