中国正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者程敏报道）为应对粮食危机，全国各级政府斥钜资修建高标准农田项目，却被指不符合实际，腐败丛生，劳民伤财。村民希望能将相关经费用于切实提高农民农业补助费。

▲南日镇海山村东岐楼土地弃荒近三分之一，当地政府强修高标准农田水渠。（知情者提供）

       福建莆田县南日镇海山村的村民任先生（化名）告诉记者，当地政府搞高标准农田建设项目，在村里建四米多宽，一二千米长的水泥水渠，破坏了原生态的水沟和上百亩耕地。镇上其它地方也在这样做。

▲村民联合署名，希望叫停南日镇海山村东岐楼“高标准农田项目”。（知情者提供）

       所谓高标准农田，是指土地平整、集中连片、设施完善的耕地。据介绍，南日镇地处一个海岛，没有多少耕地，一人只有几分地，一个家庭大概能分二、三亩地。一年四季当地村民只能种两季。劳动力也少，都是六十几岁的人种地。村里将近三分之一的土地闲置。

       “农民一个是种植花生，一个种植地瓜，每亩地花生的产量在400斤左右，收入是3000元左右，种地瓜产量500斤，收入大约是800元左右。总共加起来一年不到4000块钱，这不是净收入。”他说，“如果人工费、种子费、农药费用都算上，种地一天才收入不到10块钱。现在外面打工一天200元很正常。”

       “当地靠海，主要是做海带、紫菜为生的，一部分地租出去晾海带比种地收入还要高一点。但是晾海带也就几天，大概20天左右。刚好有雨天可能租一个月。”

▲部分土地闲置晾晒海带。（知情者提供）

       当地村民认为修建水泥水渠破坏生态，反而不利浇灌。任先生说，“当地的自然水渠很浅，旁边有草，老百姓用水桶可以去挑水。现在用石头彻的水渠挖深2米，六十多岁的老人哪里挑得上来水？人掉下去很危险。”

       “本来水渠和田的高度差不了多少，能保持土壤的湿度，现在挖深了，水分就往下沉淀了。上面表层土壤就变成干旱的田了。对生态破坏很大。”

       老百姓去阻止，当地政府一开始说是“挖溪，做水泥路”，后来说是惠民工程。项目手续是不完整的，村民要求他们拿出手续，一直都没拿出来。自然水渠两侧的树都被挖掘机挖掉，村民大多敢怒不敢言。

▲自然水渠两侧的树都被挖掘机挖掉。（知情者提供）

       任先生指出，基层干部根本不顾民生，一意孤行。而且现在各级的财政也很紧张，他们欺下瞒上，弄一个什么高标准农田项目，想赚钱、拿工程回扣这一类的。

       他说，“项目涉及很多主管部门，只有农村农业局的审批手续是不行的。两边灌水泥路占用耕田，属于自然资源局；挖水渠要通过水利局；做四米多宽的路要通过公路局的、交通局的。”

       “正常立项的话，你要跟周边的农户沟通交流，有评估。他偷偷跟村里的几个人，里应外合，都是这么做的。有人出来反对就让他们去讲，恐吓、威胁、说人情，用这种手段。”

       此外，当地的私人沙场经营十多年，霸占几十户村民的农田。在中国占用耕地做沙场本来是违法犯罪的行为，但是没人管。村、镇干部与其勾结，通风报信，上面下来检查，提前把机器以及沙、石等移走。

       任先生强调，高标准农田的意思就是提高农业生产值，增加农民收入。“我们不是反对搞高标准农田，是说当地不适合这么做，田本来不多，也没有劳动力。做这个项目完全是浪费国家资源，劳民伤财。希望当地政府从实际出发，叫停这个项目。”

       记者查询发现，在莆田市行政服务中心官网上公布的“高标准农田建设项目中标公示”中，近年来共有67个项目，发包价几乎都在300百万到500多万元。也就是说，几年来仅莆田一市已有几个亿的财政投入该项目。

▲莆田市行政服务中心官网显示，近几年来已有几个亿的财政投入“高标准农田”项目。（图片来源：莆田市行政服务中心网站截图）

       “你投了几百万的钱去做这个，为什么不把这个钱做老百姓的农业补助啊？农业补助一年一个人才一百块左右。65岁以上一个月的工资才150块。”任先生说。

       据描述，当地农民收入是很低的，主要靠其它收入，在外面打工赚钱。再就是靠海，养殖海带、紫菜，之前养鲍鱼，有价无市，80%的人都亏得要命。比如碰到赤潮，缺氧、污染，全部海产品都死光了。

       由于当地没有谁家是整块的地，如果一起浇灌、耕种，任先生担心又回到公社时代，“那时候挨饿（大饥荒）就是因为这种制度。大家共同劳动，吃食堂。”

       记者致电当地村委，对方称上面有这么一个民生项目，帮助符合条件的农地修缮灌溉水渠。他表示大部分的村民是欢迎的，会出现个别村民斤斤计较，说是修缮水渠占用他的一点田地，希望村里能给予补偿。

       山东的李先生（化名）告诉记者，前段时间在电视上看到“高标准农田”，没太在意。因为这个项目在他们当地实现不了，农民都种大棚了，没人种粮食，只有岁数大的人种点玉米、小麦，留点口粮。

        “这边种大棚有十几年了，是近四五年才发展起来，现在是粮食价格低，蔬菜水果价格高。”他说，“以前都是出门打工啊，地要么撂荒，要么种树。”

       去年以来，受疫情影响，粮食等大宗农产品的贸易及供应链受到冲击。由于中国粮食大量依赖进口，粮食安全问题凸显。有专家曾估测，由于农村空心化严重，中国粮食自给率、国产供给率连一半都到不了。

       近期政府大力推出高标准农田的概念。央视财经评论披露，“高标准农田建设是保障国家粮食安全的一个关键举措”。

       据农业农村部测算，今年将新建一亿亩高标准农田，高标准农田每亩粮食平均增产100公斤。到2022年全国要建成10亿亩高标准农田。但外界认为，此数字难免浮夸。

       各地“高标准农田”建设中，资金、腐败等方面的问题层出不穷。仅靠中央和地方财政补贴被认为是不可持续，因此鼓励地方政府用发债的方式募集资金。

       如，江西2019年7月，发行全国首支高标准农田建设债券额度29.4亿元。目前累计发行两期专项债券，共计78.39亿元。

       去年《半月谈》期刊自曝，高标准农田建设遭遇“打折扣”，项目区出现断头渠（水泥引水渠，做一半就改成了土渠）、花花路（机耕路选择性浇筑水泥，剩下仍是土路）、阴阳田（项目区一半好、一半差）……

       另据微博披露，2019年在河南鹿邑县斥钜资（5700万）修建的“智能灌溉系统”，两年没通上电，农民着急用水浇地，设备不出水，围墙的水泥用手一抠，里面是塑料泡沫……

▲网民评论高标准农田腐败问题。（图片来源：微博截图）

       有网友表示，“不只河南，我们河北也这样，地下埋的管子啥的都烂了，太可惜太浪费了！”“我们这钜资修的提灌站经常坏，水特别小，提水费巨贵用不起，而且不方便！”“是连续很多年。每次都投资几千万。都是摆设！”