中国正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志社辽宁讯：2006年，辽宁省本溪市的女市民史云香借给当地“慈善家”代小龙20万元人民币，用以投资建设由政府背书的“中美合作第一村”。几年后，代小龙拒不还款，当地法院对此拒不立案；史云香无奈上访，却遭多次殴打、拘留、劳教、判刑。

▲辽宁省本溪市的女市民史云香讨要政府背书工程的欠款，遭醉酒警察暴力殴打。（受访人提供）

       黄柏峪原本是本溪市一个普通的小村庄，后因“可持续发展示范村工程”在中国一度声名大噪。

       女市民史云香告诉记者，2006年，当地南芬区政府在黄柏峪村里租赁了近百亩口粮田，计划打造所谓可持续发展的“中美合作第一村”，时任区委书记林艾民、区长曲福配参加了揭牌仪式。

       黄柏峪村的村长代小龙是新闻报道中的“慈善家”，退伍之后一直致力于家乡建设。为了建合作村，他以个人名义向民间筹款，市民史云香也动了借款之心。

       “因为你在耕地上去建房屋，对老百姓的诱惑，是不是觉得这是一个好项目，美国人都来了，当时在当地轰动都挺大的。”她说，“他就向咱们借贷，但是借款利率没超过贷款利率的4倍。我一看这个也挺好的，既能够支持家乡建设，我也有机会到那儿买个房子，到那儿居住，就这么的我就把钱借给他了。”

▲“中美合作第一村”宣传广告。（受访人提供）

       2007年6月28日，双方签订借款协议，女市民史云香向代小龙借出20万元，代小龙则通过银行转账的方式每月一付利息。

       但是到2008年，代小龙开始不怎么往卡里打利息，女市民史云香以为这个项目有政府作保，就没太在意。她说，“等到08年底我想买个房子，我想把这个钱取回来吧，然后去要呢他就不给，总不给我。”

       2009年初，女市民史云香拿着借款协议到南芬法院起诉追要欠款，但被告知“该案由区政府监管，政府通知不准许立案”。

       由于法院称“案件由区政府监管”，女市民史云香和丈夫李泽远于2010年6月4日到南芬区政府讨要欠款的解决办法。

       在没有发生任何纷争的情况下，现场两名酒气冲天的警察对夫妻俩施暴。女市民史云香说，“那个警察叫李永萍，动手就给我丈夫往楼下押，从5楼押到1楼的时候就给我丈夫胳膊掰骨折了。”

       而她自己被另一名警察代文鹏用膝盖压着太阳穴按倒在地，并遭拳头击打脸部和身体。随后，代指使一伙身份不明人员将她抬下楼，扔到政府门外的石阶上。在过程中，她的后脑勺被磕到台阶上，昏迷近一小时。

       案发当时，李泽远拨打110五次，拨打3894110报本溪市公安局警务督察4次，但南芬分局既不立案，也不出具不予立案通知书。

       在当地不解决问题的情况下，女市民史云香开始逐级上访到北京。

       2011年3月9日，怀着身孕的她被南芬公安分局截回当地，并被以政府办“文明市民学习班”为由非法拘禁在农家院和废弃的学校等地七天。期间，她遭南芬分局副局长孙学东殴打恐吓，导致流产。

       3月18日，女市民史云香和丈夫及家里老人到本溪市公安局信访处讨说法，夫妻二人又被强制带到当地铁山派出所。

       “当时他们的副所长就说了，那意思就包括我的欠款在内，说再给你拿10万块钱，那意思就是这事你就别告了。我没同意，然后在我流产的第五天，就给我俩扔拘留所里拘留了。”史云香说。

       “当时我就绝食不吃饭。第四天的时候他们没办法了，就让我哥到拘留所去劝我，说你要不吃饭呢，你哥的工作都完了。那我一看，这没有办法了。”

       出拘留所后，公安局找史云香谈判，并提出经济赔偿方案。但是到年底，公安撕毁原定协议，不再按计划赔偿。

       “我没有办法啊，我又接着开始上访。”女市民史云香说，“当时的政法委书记、现在的南芬区区委副书记田永军和南芬分局的政委说，‘今年你要再上北京上访我就给你劳动教养。’”

       2012年过年期间，女市民史云香再上北京，回到当地后第一天就被投进拘留所，第二天直接被送去劳动教养两年。后因中国废除劳动教养制度，她于2013年9月15日提前4个月回家。

▲2012年2月2日，本溪市劳动教养管理委员会劳动教养决定书（本劳教批字[2012]第10号）。（受访人提供）

       “劳教出来以后，你说谁能服这个气呀。”女市民史云香说。于是，她继续坚持去北京上访，也继续被当地政府截访、拘留。

       2014年8月25日，女市民史云香被南芬公安分局副局长康永平骗到公安局取信访答复意见，到那直接被扣押，后投入看守所。

       “扔到看守所之后，他们也没进行什么提审、审查呀。”她说，“9月5号他们就给我下的公诉书，然后全都是颠倒黑白啊，就说我讨要集资款、行为过激，歪曲事实呗……”

       “9月14号的时候，南芬法院刑事庭的庭长就找我去了，说‘史云香，你要认罪，立马就判缓回家。’我没认罪。”

       9月21日，女市民史云香在没有家属到场、没有辩护律师、遭诬陷签署过“息访保证”的情况下被开庭审判，被判处有期徒刑三年。出狱后，她继续申请政府信息公开，向检察院提起监督。

       女市民史云香对记者说，“其实并不是说想报道咱们的个案，在我经历这10年的信访过程当中，受到我这样伤害的人很多，而且有很多一大部分老百姓不懂取证，就受的这个冤枉罪都老多了。那咱说国家未来应当怎么样去解决这个问题，我真诚地希望你们作为记者，有这个能力吧，推动国家的社会法治进步，文明进步也好，能够给老百姓一个真正能说话的机会，能有这个平台，不能说这么样下去。”