粘土砖窑“吞山吐海”毁地无数

    如果仅从文字、文件上看，河南省固始县的实心粘土砖窑治理可以说开展的严肃认真、有条不紊、轰轰烈烈。但实际情况又如何呢？用当地群众话说，从国家和省里要求治理实心粘土砖窑至今，固始县基本上没有什么变化，粘土砖窑依旧红红火火，所谓的成果只是“取悦”上级的文字游戏。

    固始县位于豫鄂皖三省交界处,总面积2946平方公里,总人口165万,人均耕地0.8亩，不足河南省人均耕地(1.21亩)的三分之二，是河南省第一人口大县和农业大县。

    据介绍，自2005年以来，随着河南省治理粘土砖窑力度的加大，固始县也开始硬起手腕整顿治理实心粘土砖窑，先后出台了十几份关于粘土砖整顿治理的文件。

    但是，这些文件似乎只是躺在档案柜里。肆无忌惮的粘土砖窑厂依然占用和毁坏大量的耕地，源源不断地生产着实心粘土砖，而已纳入墙改管理按规定应使用新型建材的各类工地则依然无所顾及地使用着实心粘土砖。

    11月28日，天刚亮，张华(化名)就早早的起了床，开始为来窑厂拉砖的机动三轮车装车。

    张华工作的地方是一家实心粘土砖瓦窑厂，位于固始县城郊乡藕塘村十一村民组，整个窑厂占地有100多亩，离312国道不足1公里。该窑厂建立时间大约有十年，由一位陈姓村民承包，年产实心粘土砖约1000万块。按每生产500块标准实心粘土砖需一立方米粘土计算，陈的窑场一年需吃粘土2万立方米。

    窑厂北部整齐的晾晒着刚生产出来的砖坯，在窑厂的西边，因大量取土，把耕地挖成了约10米的深坑，部分已积水，变成了鱼塘。

    姚老家村砖厂的“移山造海”运动

    晨晖中，有六七位工人和张一样正忙碌着往车上装砖头，已经装满砖头的几辆机动三轮车整装待发。

    和藕塘村相比，段集乡的庙山村可以说是产砖大户。庙山村虽说只是个小山村，但交通便利：合肥至武汉的339省道穿村而过，G40高速公路则距村里不足2公里。或许是因为交通便利，这个小山村竟有六座生产实心粘土砖的大轮窑。

    这六座砖窑厂沿着339省道成南北对称状分布，从西向东依次是：路北的曹成有窑厂，路南陈志德窑厂；路北的陈贵江窑厂，路南姚良有窑厂；路北张陆泉窑厂，路南堂树岗村张满红窑厂。这六座窑厂连在一起东西长有1500米，南北宽有1000米的。六座窑厂连绵起伏，遥相呼应，蔚为壮观。

    在窑厂蓬勃发展过程中，这里成了不毛之地。

    在众多的窑厂中，固始县段集乡姚老家村的窑厂可以说是“成果显赫”。姚老家村窑厂原本建在一个小山坡上，取的是小山丘的土。日积月累，如今小山丘被吃成了大水塘。当地人笑着说，姚老家村的窑厂过去是“吃岗造地”，如今是“吞山吐海”。

    位于沈唐村高庄村民组的草庙乡砖厂，占地约60亩，由王传富承包；位于皮岗村第七村民组的皮岗砖厂，建于1989年，占地约40亩，其中占有大部分耕地；位于账房村九二村民组账房砖厂，建于1996年，占地约50亩，现已无土可吃区。

    知情人告诉记者，这三座实心粘土砖窑均被列入2008年度关闭计划之中。然而，时至年末，三座窑厂生意依然红火，产销两旺——耕地照占，良田照毁，环境污染照旧，无人监管。

    据知情人透露，仅段集乡有11座窑厂。

    据不完全统计，目前固始县在产实心粘土砖厂多达93座，这些窑厂一年生产实心粘土砖的20亿块，占地面积近万亩。因为取土，每年毁坏可耕地达2000余亩。

    粘土砖蜂涌进城，墙改办望砖兴叹

    20亿块实心粘土砖流向何方？自然大部分是流向固始县城。

    在固始县惟一关心粘土砖流向的恐怕只有固始县墙体材料改革领导小组办公室(简称墙改办)的几个人了。作为固始县建设局下属的专门推行墙体材料改革的办事机构，目前有7名工作人员，能去工地执法的不过三四个人。面对强大的“实心粘土砖洪流”，他们似乎只能望砖兴叹，备感困惑。

    在固始县墙改办办公室里，一位不愿透露姓名的工作人员向记者抱怨说：“我们也想把工作做好，可是我们只有监管权，没有处罚权，眼看着有人使用实心粘土砖，我们没有办法。我们既不能强制其停工，也不能对使用者施以处罚。更何况日常工作都是和其他部门联合行动。”

    人少又无权，制约着墙改办，也让固始县墙改办常常处于尴尬境地：管，别人不听；不管，自己又有这份责任。尤其是遇到大开发商或建筑商，墙改办更是束手无策。

    “凤凰新城”是固始县尽人皆知的造城运动的大项目。据介绍“凤凰新城”在建和即将动工的工地面积要用平方公里计算，对砖的需求量大的惊人。

    “凤凰新城的实力太大，我们墙改办的人去执法，工地的大门都进不去。”固始县墙改办另一位工作人员苦笑着对记者说。

    这位工作人员告诉记者，“凤凰新城”使用实心粘土砖起到了很坏的带头作用。其他已使用新型墙材的建筑工地看到“凤凰新城”一直使用实心粘土砖而无人管，便又开始重新使用实心粘土砖。

    正在建设的固始崇学苑住宅小区就是一例。崇学苑住宅小区一期工程使用的是免烧砖，是墙改的样板工程之一。现在，在建的二期工程则使用了实心粘土砖。

    知情人透露，在“凤凰新城”的带动下，一些政府投资的项目也开始使用粘土砖：位于固始县西南的行政新区内公安局办公大楼已经用实心粘土砖填充了三层楼的外墙墙体。

    当地一官员忧心忡忡地说，看到公安局办公大楼使用实心粘土砖，在建的农牧局、商会、110指挥中心等政府部门的办公大楼会不会效仿公安局，恐怕只有时间可以证明！

    文字游戏越玩越花 治理效果越来越差

    在治理整顿实心粘土砖和发展新型墙体材料上，固始县政府可以说也下了相当大的功夫，但这些功夫主要体现在政府文件上。

    据了解，为了治理整顿实心粘土砖窑，固始县政府相继出台了固政办【2005】53号、固政办【2005】54号、固政文【2005】130号等文件，这些文件都明确提出治理整顿实心粘土砖具体要求。尤其是固始县治理整顿粘土砖瓦窑厂工作领导小组下发的(固整治【2008】1号)文件，该文件规定：“各乡镇严格落实省政府豫政【2005】54号文件和市政府是规定，全县境内所有粘土砖厂2008年7月底之前一律关闭、拆除到位。”据说，像这样的文件，固始县政府及政府相关部门先后出台了十几份。文件一出台，政府的工作似乎就结束了，效果如何几乎无人问津！

　　当地一名干部不无嘲讽地对记者说，2005年固始县决心开始治理实心粘土砖窑时全县有104座实心粘土砖窑，2008年在固始县治理实心粘土砖窑快要结束时，该县还有93座实心粘土砖窑在生产。这就是固始县治理整顿实心粘土砖窑三年的成果！

    “其实，下那么多文件多是应付上级检查的，说不定今年12月份全省禁实验收，固始县还能顺利通过呢！”一位做新型墙体材料生意的老板不无担心地说。

    据介绍，由于固始县禁止生产实心粘土砖工作大多仅仅停留在口头上或文件上，也使得该县推广新型墙体材料工作进展缓慢。一些原本打算改产新型墙材的老板大多放弃了原有的投资计划。