随处可见的征地公告

    2008年12月10号，江西省樟树市阁山镇渡桥村委的一位村民给记者打来电话说，当地政府未经审批，却要强行征用当地近3000亩耕地，目的却是为了扩建当地一家酒厂。

    12月12号，记者第一时间赶到了樟树市阁山镇镇政府，镇政府大院里已经站满了手拿木棍、铁锹的村民，男女老少近300人。距离村民不远的地方，停着几辆白色的警车，车旁站着警察。上百人聚集的镇政府大院听不到喧哗的人声，每个村民的脸上都写满了心事，紧张的气氛让原本温暖的冬日多了几分寒意。记者询问一位村民究竟发生了什么事情，他一脸无奈地答了一句话：没有地种了。

    原来，当天早上，有9辆挖掘机开进了他们的田地，村民为了保护自家的耕地，他们把挖掘机赶出田地。

    村民：今天把勾土机开进咱们地方上勾土开始动工，直接开始动工。

    记者：今天就开始动工是吗？

    村民：我们把它砸走了，你到那里看现场，这里还有压土机压过的痕迹。

    村民介绍说，樟树四特酒有限公司是樟树市的支柱企业，纳税大户，这次征地就是因为公司要扩建，兴建所谓的四特酒科技工业城。

    记者：这一片加起来是3000多亩？

    村民：是3600多亩。

    记者：这次是全部都征吗？

    村民：全部征。

    村民：我们村就被征了1700多亩，原来一个人3亩地，现在只有几分田了。

    记者：你们以前生活的来源主要是这个田地？

    村民：我们祖祖辈辈都是靠这个嘛。

    村民：把山地都给征收了，我们吃什么喝什么？

    村民们说，他们不是不支持四特酒公司扩建，也不是要阻碍市政府发展经济，但是这次征地是违法的，因为他们一直没有看到任何相关的征地审批文件。

    江西省樟树市国土资源局位龚局长：

    记者：我想问一下3000亩征地整个文件审批的过程，已经审批下来了吗？

    龚局长：我虽然不是很熟悉，但是我知道一点情况。025应该要先老表同意，愿意征，我们再去上报嘛，当然也可以预征了。

    记者：先同意，再去申报？按照正常的程序，应该是这样的吗？

    龚局长：具体业务我不是太熟悉，因为我是转业干部。

    那么，樟树市政府是否拿到了相关的审批文件呢？记者采访了樟树市常委、副市长付亚红。

    她认为：按照土地法应该是先征后批。

    记者：按照正常的程序，是应该先审批再让农民决定是否同意，是吧。

    副市长：正常的程序先群众同意，先征，再报批。

    记者：这是根据哪一条的规定呢？

    副市长：他土地法就这样规定的。

    秘书：土地报批程序。

    记者：是经过村民同意然后再去审批。

    副市长：不是，他是先征，再报批，报批了之后再用嘛。

即将被征掉的耕地

    樟树市相关部门负责人的说法显然和《中华人民共和国土地管理法》相违背，该法第45条明确规定，征收农用地的，应当“先行办理农用地转用审批。”村民表示，樟树市这种“先征用、后审批”的做法是违反土地管理法的。

    对于12月12号挖掘机进入村民田地的事情，樟树市付亚红市长先是说不可能发生，后来又告诉记者，这只是一场误会。

    副市长：企业要进的是已经审批的300亩地，所以是误会。远景规划是2000亩地。挖掘机进田地是企业行为。

    另据了解，在江西省樟树市重点工程建设项目部12月6号的公告上，详细地公布了四特两城建设项目的用地范围。樟树市规划局局长聂友根也表示，这个四特酒厂的扩建项目最终要征地2000亩。

    记者：我想问一下这次四特酒厂的扩建项目，这次用地范围到底有多大？

    局长：它不是分期的吗？一共两期，2000多亩。

    记者：这是咱们规划局已经确定的是吗？

    局长：是啊，这是按照总体规划用地的。

    一位村民甚至说，他们了解的征地范围还要大，不是2000亩，而是3000亩。

    村民：以前说是3000亩

    记者：谁说的要征3000亩？

    村民：镇里面下来做工作的人说3000亩。

    根据《土地管理法》第45条规定，征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷，也就是525亩的，必须由国务院批准。据了解，这块土地目前并没有得到国务院批准。

    村民告诉记者，江西四特酒厂的两城建设项目征地涉及到樟树市阁山镇渡桥村委9个村子。今年10月，樟树市阁山镇政府曾经发出《致农民朋友的一封信》，信中说：四特酒两城建设是省市重点工程，也是兴镇富民的宝贵契机，希望村民能够“舍小利、顾大局”，全力支持市重点工程的建设。但是，当地村民对政府相关部门的这种态度实在难以接受。

    让出农民的土地是小利，而他的大局是在这里建一个四特酒厂，但是数千农民失去了土地，怎么生存呢？

    樟桥村一位村民告诉记者，他们村人均原本是3亩地，在几个村子中，这次被征走的最多，一下子就是上千亩，以后每个人只有几分地。赖以生存的土地变少了，补偿标准又太低，大多数的村民都不接受征地。

    村民：我们说我们做不了主，我们没有这个权利，他说不行你们一定要签字。

    记者：那么你们两个作为代表去谈什么呢？

    村民：不是作为代表去谈什么，他们叫我们来呀。

    记者：那过去谈，都谈什么呢？

    村民：谈什么，他们说这个地是国家要征的。

    村民：像我们这个队一个会都没有开，他们村长、会计就代表他们自己把字签下了。下面的村民什么都不知道。

    村民：他们说征地是肯定要征的。他说你们不同意也不行啦，逼得我们签字，签了字了，我们走的时候给了我们一个人一千块钱。我们不要， 他们硬塞给我们。

    记者：怎么叫被逼无奈呢？

    村民：是无奈呀，问题是他们说别的队都签了嘛。

    村民：9号的时候，就是我们栗树下村的那个祖坟山呢，就是以前那个死去的人，他们晚上去用那个挖土机挖起来了，半夜去挖人家的祖 坟，就是说在没有任何村民在的情况下，把我们的祖坟山给抓掉了，这样对我们来说是严重的对我们农民不负责任，是一种侮辱。

    记者：这个挖祖坟是因为这个祖坟的位置在他们征地的范围之内吗？

    村民：在他征地范围之内，他强行叫我们迁走。

村民聚集在阁山镇镇政府前要求政府给出合理解释

    在其他几个村陆续被迫签订了征地协议书后，何家村一直不肯签。但是，何家村的这种坚决，却让陈耀华惊出一身冷汗。12月7号上午，何家村这位身材瘦弱的出纳兼保管，被7、8个人强行塞到车里，拉到了镇政府。

    村民：就是我那天在工地上做工，乡里的七八个人叫我下来聊几句天。结果一下来以后没聊几句把我硬往车上推，当时我就是不去，他 们七八个人就硬逼着叫我去。

    记者：跟你聊了几句聊的是什么呢？

    村民：他说是进乡里面谈话。

    记者：当时是把你请上车的还是？

    村民：不是请，请就不用那么多人推了。

    记者：七八个人把你推上车的。

    村民：这是我的衣服。

    记者：还是那件衣服，口袋都撕烂了。脚也崴了，哪只脚？

    村民：这是当时的情况，就是这只脚，把我的这个大腿都给拧伤了。

    记者：现在还疼吗？

    村民：现在还有点疼，现在都已经七八天了。

    记者：那在车里面他们几个人把你挤在一个车里？是一辆什么样的车？

    村民：是一辆黑色的小轿车。我在车里挣扎，他们四个人压着我。

    在樟树市阁山镇政府，陈耀华看到了所谓的征地协议，协议上列出了征收何家村的范围和补偿标准，镇里领导要求他签订征地协议，并拿走55万多元的征地赔偿款，并陈耀华拒绝了。

    也许是因为记者的出现，12月12号下午，樟树市召开了一个紧急会议。樟树市副市长付亚红说，会议决定，征地工作先停下来。

    副市长：现在，已经，已经，我们停下来了嘛。停下来就再做群众工作嘛，争取群众的支持嘛。要做这个项目是为了群众，得不到群众的支持，那我们的工作还是要继续做，得到了群众的支持，我们就再、再、再来做。

    这个紧急会议之后的第二天一大早，一些已经领了征地款的村民给记者打来电话说，樟树市阁山镇已经要回了征地补偿款，烧毁了逼迫村民签订的征地协议。但是，四特酒有限公司要征占两三千亩土地、兴建四特酒科技工业城的计划恐怕不会变。作为樟树市的支柱企业、纳税大户，它最终将怎样完成自己庞大的占地计划呢？ 我们将继续予以关注。